НЕЗАВИСИМЫЙ ОРГАН ПО АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ
СИСТЕМ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ
Независимый орган по аттестации (сертификации) экспертов, осуществляющих экспертизу промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления
Политика НОА ООО «Корпорация Альтон» в области качества направлена на достижение удовлетворения реальных и предполагаемых запросов Заказчика в услугах подготовки экспертов по проведению экспертизы промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления при наиболее конкурентных ценах.
В работе с Заказчиком НОА берет на себя обязательства гарантировать качество своих услуг в части их соответствия:
— срокам;
— безопасности;
— легальности;
— качеству, в том числе включая:
безошибочное, профессиональное и компетентное выполнение услуг с первого раза, быстрый отклик на заявки и запросы Заказчиков;
НОА осознает важность и принимает меры по соблюдению конфиденциальности и беспристрастности на экзамене, при возможном потенциальном столкновении интересов между экзаменатором и кандидатом, путем принятия взвешенного компромиссного решения до начала проведения экзамена.
НОА обеспечивает условия, исключающие любую возможность оказания на персонал НОА всякого рода давлений, воздействий, способных повлиять на объективность и достоверность результатов аттестации.
Требования к кандидатам в эксперты, осуществляющим экспертизу промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления
1. Кандидат в эксперты должен иметь высшее техническое или естественно-научное образование, а также обладать теоретическими знаниями и опытом практической работы не менее пяти лет в области, соответствующей заявляемой области аттестации по соответствующему виду оценки соответствия.
2. Кандидат в эксперты высшей квалификации должен иметь опыт работы в качестве эксперта в заявляемой области аттестации не менее пяти лет, а также иметь опыт разработки нормативных, технических или методических документов в области соответствующей заявленному виду оценки соответствия.
3. Кандидат в эксперты в области промышленной безопасности должен принять участие в качестве специалиста в проведении не менее 5-ти экспертиз промышленной безопасности в заявляемой области аттестации.
4. Кандидат в эксперты в области промышленной безопасности должен быть аттестован по промышленной безопасности в соответствии с заявленной областью аттестации в качестве специалиста по промышленной безопасности. Должен иметь навык практической работы в качестве специалиста по проведению экспертизы в заявленной области аттестации.
Дополнительные требования, предъявляемые к кандидатам в эксперты в области промышленной безопасности (эксперты высшей квалификации в области промышленной безопасности), осуществляющим экспертизу промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления.
Кандидат в эксперты высшей квалификации в области промышленной безопасности по экспертизе промышленной безопасности технических устройств, представляет дополнительно сведения об аттестации в качестве специалиста неразрушающего контроля не ниже II уровня.
Процедура аттестации экспертов
Процедура аттестации экспертов на объектах газораспределения и газопотребления проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, документами Единой системы оценки соответствия, другими документами, устанавливающими требования к проведению аттестации экспертов и включает в себя:
— подачу заявителем заявления на аттестацию кандидата в эксперты и прилагаемых к нему документов в соответствии с приложением 1 к СДА-12-2009;
— регистрацию заявления в НОА, уведомление заявителя о получении заявления;
— проведение НОА анализа заявления, достаточности и полноты, прилагаемых к нему документов, направление заявителю сообщения о сроках проведения аттестации и при необходимости запроса о предоставлении дополнительной информации;
— заключение договора на проведение аттестации;
— проведение квалификационного экзамена, оценку результатов экзамена;
— принятие решения о возможности аттестации (отказе в аттестации) и присвоении кандидату в эксперты соответствующей квалификации;
— оформление, регистрацию и выдачу удостоверения эксперту, а также подписание соглашения о сотрудничестве между НОА и экспертом – при положительном решении;
— письменное сообщение заявителю о невозможности аттестации с указанием причин — при отрицательном решении;
— передачу сведений об аттестованных экспертах в Орган по аккредитации;
— периодический контроль деятельности эксперта.
Документы, представляемые Заявителем в НОА
Для аттестации кандидата в эксперты на объектах газораспределения и газопотребления Заявителем предоставляются в НОА ООО «Корпорация Альтон» следующие документы:
— оформленное заявление (согласно приложению 1 СДА-12-2009);
— копии документов подтверждающих образование, а также (при наличии) копии документов подтверждающих ученую степень, копии аттестатов, сертификатов, удостоверений, дипломов;
— сведения, подтверждающие аттестацию по направлениям деятельности работников организаций, (по промышленной безопасности), в соответствии с заявленной областью аттестации;
— перечень работ в соответствии с заявленной областью аттестации, а также не менее двух заключений, в которых кандидат в эксперты принимал участие, и которые позволяют оценить способность кандидата осуществлять экспертную деятельность;
— справка о стаже работы (выписка из трудовой книжки), подтверждающая работу по специальности в соответствии с заявленной областью аттестации;
— дополнительные сведения, подтверждающие компетенцию кандидата в эксперты (эксперты высшей квалификации), осуществляющим экспертизу промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления (согласно СДА-23-2009 – кандидат в эксперты высшей квалификации в области экспертизы промышленной безопасности технических устройств, представляет дополнительно сведения об аттестации в качестве специалиста неразрушающего контроля не ниже II уровня);
— две цветные фотографии (3х4 см).
Заявитель документально подтверждает достоверность информации о кандидате в эксперты.
Если физическое лицо не имеет работодателя, то оно представляет о себе аналогичную информацию. В случае представления недостаточной информации кандидат в эксперты к аттестации не допускается. При выявлении недостоверности информации после аттестации ее результаты аннулируются.
НОА вправе затребовать от заявителя недостающую информацию о кандидате в эксперты.
НОА в обоснованных случаях может отклонить заявление или предложить ограничить область аттестации, о чем заявитель письменно уведомляется с указанием соответствующих причин
Порядок проведения квалификационного экзамена
1.Квалификационный экзамен включает следующие части: часть I — письменный общий; часть II — письменный специальный; часть III — письменный практический; часть IV — устный (собеседование). Отдельные части экзамена можно объединять и проводить в одно время. Все экзамены, кроме устного, сдаются в письменной форме или путем тестирования на компьютере. Кандидат в эксперты подписывает свой ответ на вопросы экзаменационного билета.
1.1. Письменный общий экзамен (часть I) включает проверку знаний требований нормативных и правовых актов, нормативных технических и методических документов в области промышленной безопасности, требований к экспертным организациям, основных требований к составу и содержанию заключения экспертизы промышленной безопасности, основных понятий о методах неразрушающего контроля:
1.2. Письменный специальный экзамен (часть II) содержит:
1.2.1. часть II-А — требования нормативных технических и методических документов по объектам и (или) видам деятельности в соответствии с заявленной областью аттестации;
1.2.2. часть II -Б — требования по проведению технического диагностирования и освидетельствования в соответствии с заявленной областью аттестации;
1.2.3. часть II -В — методы оценки остаточного ресурса.
1.3. Практический экзамен (часть III) может включать:
— решение практических заданий;
— проведение кандидатом рецензирования (проверки на ошибки) выполненного другим экспертом и предоставляемого НОА заключения экспертизы промышленной безопасности или других видов документов.
1. 4. Устный экзамен (собеседование) (часть IV).
Для кандидатов в эксперты в области промышленной безопасности собеседование проводится минимум одним экспертом высшей квалификации в области промышленной безопасности. Экзамен проводится в виде устных ответов на пять вопросов в рамках заявленной области аттестации. Допускаются вопросы по представленным кандидатом заключениям экспертизы промышленной.
Для кандидатов в эксперты высшей квалификации в области промышленной безопасности собеседование проводится минимум двумя экспертами высшей квалификации в области промышленной безопасности. Экзамен проводится в виде устных ответов на 10 вопросов в рамках заявленной области аттестации, в том числе по представленным кандидатом нормативным техническим и методическим документам, в разработке которых он принимал участие.
2. По результатам квалификационного экзамена НОА ООО «Корпорация Альтон» оформляется протокол (приложение 2 СДА-12-2009), в котором приводятся результаты сдачи квалификационного экзамена кандидатами в эксперты.
Кандидатов в эксперты знакомят с результатами прохождения квалификационного экзамена под роспись.
3. Кандидат считается сдавшим квалификационный экзамен, если по каждой части экзамена кандидат имеет оценку не менее 70% и общая оценка, определяемая как среднее арифметическое по всем частям экзамена, составляет не менее 80%.
4. Кандидат в эксперты, не сдавший экзамен, может быть допущен к пересдаче экзамена не ранее чем через три месяца.
5. На основании положительного решения аттестационной комиссии НОА в срок, не превышающий 20 рабочих дней после подписания протокола заседания аттестационной комиссии, оформляет квалификационное удостоверение установленного образца (приложение 4 СДА-12-2009), в котором указывается область аттестации и присваивается соответствующая квалификация (эксперт, эксперт высшей квалификации).
В квалификационных удостоверениях экспертов, допущенных к проведению экспертизы промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений, указывается возможность выполнения экспертом расчетов остаточного ресурса.
Процедуры рассмотрения жалоб и апелляций
1. Организацией-заказчиком, кандидатом в эксперты или аттестованным экспертом может быть подана жалоба (апелляция) на решения НОА, на основании которых было отказано в аттестации, либо аттестация была приостановлена или отменена.
2. Для принятия обоснованного решения в НОА издается приказ о создании контрольной комиссии по рассмотрению жалобы, устанавливаются сроки рассмотрения жалобы и назначаются специалисты, не принимавшие участие ранее в комиссии по аттестации экспертов. При необходимости к участию в этой комиссии могут привлекаться эксперты из других НОА данного направления и технические специалисты, имеющие специализацию в области аттестации экспертов, а в случае необходимости – представители заинтересованных сторон.
3. Контрольная комиссия НОА проводит повторное рассмотрение спорных вопросов, в том числе повторное рассмотрение документов или повторный квалификационный экзамен экспертов, не прошедших аттестацию, и если результаты предыдущей проверки подтвердятся, то предыдущее решение НОА остается в силе, а апеллирующей стороне направляется письменное решение по жалобе с объяснением принятых решений.
Данное решение заносится в «Журнал регистрации жалоб, апелляций и претензий».
4. В случае признания правомерности предъявленных Заказчиком претензий:
4.1. Заказчику направляется уведомление о признании правомерности претензий. НОА выполняет необходимый комплекс действий для полного устранения последствий некачественного выполнения работ. Все расходы за внеплановые работы несет НОА.
4.2. По окончанию работы контрольной комиссии по ее результатам издается приказ, в котором указывается:
— перечень причин с детальным анализом, приведших к некачественному выполнению работ;
— конкретные лица, по вине которых были допущены нарушения;
— корректирующие мероприятия (мероприятия по устранению причин, в результате которых были допущены нарушения, при этом возлагается персональная ответственность за срок их выполнения);
— предупреждающие мероприятия, (мероприятия, направленные на недопущение возможности возникновения аналогичных нарушений);
— меры, принятые к ответственным лицам, допустившим нарушение.
5. В случае, если контрольная комиссия жалобу признает не обоснованной, то Заказчику направляется сообщение с обоснованием неправомерности претензий.
6. Если Заказчик не согласен с выводами контрольной комиссии НОА, тогда им подается жалоба в апелляционную комиссию Единой системы оценки соответствия согласно положениям Системы документов по аккредитации (СДА).
7. Регистрационные данные по всем жалобам и апелляциям, расследованиям, а также корректирующим действиям, предпринятым НОА, хранятся в НОА ООО «Корпорация Альтон».